為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會深化金融改革、推進依法監(jiān)管的重大決策和國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的要求，銀監(jiān)會黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動中各方面對改進銀行監(jiān)管治理體系和治理能力的意見建議，借鑒危機后世界各國強化金融監(jiān)管的普遍做法，按照黨中央國務(wù)院關(guān)于本屆政府不新增機構(gòu)和人員編制的要求，著眼于經(jīng)濟新常態(tài)下銀行業(yè)改革發(fā)展和為民監(jiān)管，對銀監(jiān)會監(jiān)管組織架構(gòu)進行重大改革，并獲中央有關(guān)部門批準通過。

改革內(nèi)容包括：一是按照監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行相分離、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相分離、行政事務(wù)與監(jiān)管事項相分離、現(xiàn)場檢查與監(jiān)管處罰相分離的思路，從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機構(gòu)監(jiān)管、監(jiān)管支持四個條線，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)重新進行了職責劃分和編制調(diào)整。二是撤銷2個部門（培訓(xùn)中心、信息中心），設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營銀行的監(jiān)管職責；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管職責。三是改造3個部門（統(tǒng)計部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔保業(yè)務(wù)工作部），設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負責銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場檢查局，負責全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)場檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進銀行業(yè)普惠金融工作。四是按監(jiān)管職責內(nèi)容命名各機構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管部。

此次監(jiān)管架構(gòu)改革的核心是監(jiān)管轉(zhuǎn)型：向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)，加強現(xiàn)場檢查和事中事后監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責；向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對性；向為民監(jiān)管轉(zhuǎn)，提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的合力；進一步加強風險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

一是強化監(jiān)管主業(yè)，傾斜資源，提升專業(yè)化監(jiān)管水平。二是強化依法監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責，提升監(jiān)管威懾力。三是強化權(quán)責厘清，簡政放權(quán)，為創(chuàng)新預(yù)留空間。四是強化頂層設(shè)計，統(tǒng)一標準，推進政策和規(guī)制統(tǒng)籌。五是強化金融服務(wù)，歸并功能監(jiān)管，加強為民監(jiān)管和薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)合力。

?? 此次監(jiān)管架構(gòu)改革將統(tǒng)籌有序推進，并設(shè)有一個月的過渡期。過渡期內(nèi)，各部門按照原有分工，繼續(xù)履行與有關(guān)部委溝通聯(lián)系、受理市場準入事項等職責，做到對內(nèi)無縫隙銜接，對外無感覺過渡。