加強存款人保護,完善現(xiàn)代金融安全網(wǎng) |
2015-04-30 |
及時建立存款保險制度非常必要。存款保險通過充分保護存款人利益,及時防范和化解金融風(fēng)險,可以促進金融體系穩(wěn)定,堪稱現(xiàn)代金融安全網(wǎng)的重要制度屏障。出臺《存款保險條例》(以下簡稱《條例》)是建立存款保險制度邁出的重要一步,將為這項制度的平穩(wěn)、有效運作提供支持和保障。 一、《條例》以加強存款人保護為根本出發(fā)點和立足點。存款保險是世界上絕大部分國家和地區(qū)保護存款人利益、維護金融體系穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性制度安排。加強存款人保護作為存款保險發(fā)揮作用的根本出發(fā)點和立足點,貫穿于條例內(nèi)容始終。 二、《條例》引入風(fēng)險差別費率和早期糾正機制,有利于及時防范和化解金融風(fēng)險。存款保險可以通過風(fēng)險差別費率和早期糾正機制,及時控制投保機構(gòu)風(fēng)險,引導(dǎo)其審慎經(jīng)營,減少倒閉概率?!稐l例》在吸收借鑒國際成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,立足現(xiàn)有監(jiān)管體制,引入風(fēng)險差別費率、對有問題金融機構(gòu)采取早期糾正措施的機制,通過市場化手段,促使金融機構(gòu)為高風(fēng)險經(jīng)營付出代價,有利于進一步完善現(xiàn)有監(jiān)管機制和安排,確保銀行體系長期穩(wěn)健發(fā)展。 三、《條例》將推動形成激勵相容、市場化的金融風(fēng)險處置機制?,F(xiàn)代金融體系中,銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)模式復(fù)雜并與金融體系中其他金融機構(gòu)高度關(guān)聯(lián),一旦發(fā)生金融風(fēng)險,其擴散模式不僅是“銀行擠兌”模式,還可能引發(fā)表現(xiàn)為各種形式的“傳染”。因此,一旦發(fā)生金融風(fēng)險,存款保險將與監(jiān)管部門分擔(dān)不同角色、共同發(fā)揮作用,共同構(gòu)成金融安全網(wǎng)處置金融風(fēng)險的制度屏障。存款保險發(fā)揮作用的關(guān)鍵不在于投入多少救助基金,而是切斷風(fēng)險積累的鏈條,改變風(fēng)險處置方式。 存款保險制度是維護金融穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性制度安排,在設(shè)計時應(yīng)守住為存款人提供充分保護和有效防范、化解風(fēng)險的底線,這也是其發(fā)揮作用和確保我國金融業(yè)長治久安的基石。 |