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國務(wù)院常務(wù)會議部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金有效支持經(jīng)濟(jì)增長等事項(xiàng)

2015-04-30     

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金,有效支持經(jīng)濟(jì)增長;確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施,培育經(jīng)濟(jì)新動力;決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社?;鹜顿Y范圍,更好惠民生、助發(fā)展。

會議認(rèn)為,改革和完善財(cái)政資金管理,盤活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),可以提高資金使用效益,更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的效用。

會議指出,發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè),是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要內(nèi)容,對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,減少流通成本,激勵創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),拉動消費(fèi),改善民生,增加金融活力,促進(jìn)發(fā)展升級,具有重要意義。要創(chuàng)新政府管理和服務(wù),積極支持電子商務(wù)發(fā)展,為其清障搭臺,在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo)。一要簡政放權(quán),放寬電子商務(wù)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。二要推動電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展,創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)。三要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè),營造公平競爭的環(huán)境和舞臺,提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制,打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

會議指出,全國社會保障基金是保民生的重要資金來源。適當(dāng)拓寬基金投資范圍,分散風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定和提高投資收益,實(shí)現(xiàn)基金保值增值,并為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力,符合人民根本利益。會議決定,在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下,一是把社?;饌顿Y范圍擴(kuò)展到地方政府債券,并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二是將基金直接股權(quán)投資的范圍,從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目,擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,加大對保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單,并按照銀行存款管理。會議要求,在把社保基金資產(chǎn)更多配置到收益相對較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時,要做好政策銜接,控制投資風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全“紅線”,在促發(fā)展中壯大保民生的實(shí)力。

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