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黨報:信托監(jiān)管應(yīng)重過程輕結(jié)果

2014-02-10     

雖然今日中誠信托事件得到暫時解決,但監(jiān)管層對此決不能就此“翻篇”。從披露的情況來看,該信托理財產(chǎn)品發(fā)售后,資金投向的山西振富能源集團隨即陷入了經(jīng)營困難。公司因賬外民間融資卷入訴訟案件,主要股東王某等被警方控制。而且公司采礦權(quán)存在糾紛,直到信托到期部分煤礦采礦權(quán)糾紛才得到初步解決。

目前看來,中誠信托在設(shè)立、運行項目過程中存在明顯失職。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查其是否履行受托人義務(wù)——在尋求投資目標(biāo)時,是否勤勉盡職地調(diào)查,有沒有收取回扣,管理費用是否過高,投資風(fēng)險有沒有客觀地揭示。同時,根據(jù)集合信托產(chǎn)品的特點,對代銷機構(gòu)是否盡責(zé),也應(yīng)展開調(diào)查。

監(jiān)管層也應(yīng)該做好投資者教育。信托產(chǎn)品并非儲蓄,沒有剛性兌付的義務(wù)。隨著理財產(chǎn)品集中投入的行業(yè)效益發(fā)生變化,打破剛性兌付只是遲早的事。

近年來,我國信托業(yè)維持了剛性兌付的做法,助推了信托等資產(chǎn)管理行業(yè)的快速發(fā)展。目前,融資類集合信托產(chǎn)品余額達1萬億元,廣義的面向個人和機構(gòu)的融資類固定收益產(chǎn)品余額逾10萬億元。如果監(jiān)管層任由剛性兌付在理財產(chǎn)品市場上發(fā)展,單個產(chǎn)品兌付危機可以解除,但系統(tǒng)性風(fēng)險卻在不斷聚集。一旦未來某個時點遭遇“黑天鵝”事件,則可能對整個金融體系造成沖擊。此次兌付危機給信托業(yè)再次敲響了警鐘。監(jiān)管層、金融機構(gòu)和投資者必須看到,由信托公司或關(guān)聯(lián)方提供隱性擔(dān)保的剛性兌付模式,從長遠看難以為繼。

借此機會,監(jiān)管層還應(yīng)該對信托投資計劃進行徹查,并轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,使監(jiān)管重心從產(chǎn)品的結(jié)果轉(zhuǎn)向過程,讓產(chǎn)品發(fā)行和運營的信息真實透明。對信托方和代銷機構(gòu)造假等違規(guī)行為造成的兌付危機,監(jiān)管層應(yīng)嚴(yán)懲不貸;對因行業(yè)變化等外部原因造成的兌付危機,則應(yīng)讓投資者風(fēng)險自擔(dān)。真正依靠市場機制,讓信托投資行業(yè)回歸到?受人之托、代人理財?的本質(zhì),在賣者有責(zé)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)買者自負。如此,才能讓中國信托業(yè)走得更遠更健康。

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