2015年12月9日，國務院常務會議審議通過了擬提請全國人大常委會審議的《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用<中華人民共和國證券法>有關規(guī)定的決定（草案）》。

推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求,也是今年《政府工作報告》確定實施的重要任務，對于進一步堅持市場化、法治化取向，建立健全市場主體各負其責的體系，理順政府和市場的關系，擴大資本市場包容性和覆蓋面，提高直接融資比重，保護投資，便利融資，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進我國經濟轉型升級，具有重要意義。

實施注冊制，必須于法有據。全國人大常委會審議通過授權決定后，國務院將根據授權，對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調整適用《中華人民共和國證券法》關于股票公開發(fā)行核準制度的有關規(guī)定，對具體事項作出相關制度安排。證監(jiān)會將根據國務院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對注冊條件、注冊機關、注冊程序、審核要求、信息披露、中介機構職責以及相應的事中事后監(jiān)督管理等作出全面具體的規(guī)定，向社會公開征求意見后公布實施。

注冊制改革將堅持市場導向，放管結合的原則，建立以市場機制為主導的新股發(fā)行制度，強化事中事后監(jiān)管；堅持法治導向，依法治市的原則，逐步形成市場參與各方依法履職盡責和維護自身合法權益的市場環(huán)境；堅持披露為本，歸位盡責的原則，促進發(fā)行人、中介機構、投資者等各市場主體歸位盡責；堅持循序漸進，穩(wěn)步實施的原則，處理好改革的節(jié)奏、力度與市場可承受度的關系；堅持統(tǒng)籌協(xié)調，守住底線的原則，及時防范和化解市場風險。注冊制改革是一個循序漸進的過程，不會一步到位，對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規(guī)模擴容。

當前，證監(jiān)會除了做好注冊制的各項準備工作外，將繼續(xù)按照現行規(guī)定，做好新股發(fā)行審核工作，新股發(fā)行受理工作不會停止。注冊制實施后，現有在審企業(yè)排隊順序不作改變，確保審核工作平穩(wěn)有序過渡。